乐米彩票_乐米app下载安装_乐米彩票app下载安装_计生委:夫妻无法证明婚育状况可据承诺办准生证

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  专家称“准生证”可异地办理不等于户籍改革

  新京报讯 (记者魏铭言)备受诟病的准生证办理难,终于有望改变。昨天,国家人口计生委发出通知,对生育服务证(俗称“准生证”)的办理法律法律依据做出重大调整:流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第4个多子女生育服务证(登记),并实行首接责任制。

  近年来,公众对准生证办理进程繁琐、各地标准不一的质疑这样 来很多。不少年轻(准)父母在微博(网络)上吐槽,讲述此人 办理准生证的艰难甚至“屈辱”经历,引发社会普遍关注。

  在通知中,国家人口计生委表示,深度1关注群众反映办证难的突出大问题,要求各地计生部门应全面公开准生证、切实简化办证流程、除理流动人口等人群办证难大问题。

  国家人口计生委称,通知下达后,各地人口计生部门要结合实际,进一步研究完善方便群众办证的具体法律法律依据。一齐,主动接受媒体和群众的监督,通过“12356”阳光计生服务热线等渠道,及时除理群众反映的大问题。国家人口计生委将加强监督检查,对推诿、拖延或拒不办理的,要严肃除理,并追究有关领导和工作人员的责任。

  ■ 亮点

  1 办理准生证实行首接责任制

  【通知规定】流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第4个多子女生育服务证(登记),并实行首接责任制。户籍所在地要落实源头管理责任,为流出人口办理婚育证明或出具婚育情况表证明材料。

  【背景】近年来,中国的人口流动大潮,正在面临着下一代的生育大问题。但按照我国现行的计划生育法规及各地的《生育服务管理法律法律依据》,在生育下一代前,准父母不仅要在工作单位和现居住地开好一系列证明,可以 回到夫妻一方的户籍所在地,接受计生部门的“检查”(如女方是有无怀孕、是有无为第一胎等),可以办理准生证。

  【解读】中国人民大学社会与人口学院教授翟振武:流动人口在居住地办理准生证,在技术上这样 大问题。目前,国家人口计划生育信息系统或者覆盖到每4个多区(县)、街道乡镇,记录户籍人口的婚育信息。其中覆盖的人口数量,已接近人口普查的数量。或者,即使目前各地的计生信息系统这样 实现联网,办理准生证的流动育龄夫妻,在居住地计生部门提供此人 的姓名和身份证号,计生部门可以 将信息递交到其户籍所在地计生部门,查询其婚育情况表,而不应再要求此人 两地奔波、盖章,或者通过邮寄的法律法律依据,此人 提交证明。

  2 办准生证可法律法律依据此人 承诺

  【通知规定】对于流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育情况表、信息核实随便说说指在困难等特殊情况表,受理地可法律法律依据此人 的承诺,为其办理生育服务证(登记)。户籍所在地和现居住地要加强协调沟通,履行信息核查责任,不得相互推诿。

  【背景】目前,各地准生证的办理,不仅可以 身份证、户口本等基此人 口信息证明,最关键的是可以 一份婚育情况表证明。对于流动人口来说,一般可以 到户籍或档案所在地开具《流动人口婚育证明》,有的可以 工作单位开具的“婚育情况表”证明等。不少“准爸妈”,生育前可以 辗转多个城市,户籍所在地、档案所在地或居住地,完整版都会能为其开具相关的婚育证明。怀孕数月的妻子,这样 和丈夫一齐辗转奔波,为此人 的孩子落地,求一份盖着诸多公章的婚育证明。

  【解读】翟振武:准生证仅仅是4个多服务证明,不应或者一点公章没盖上或证明开沒有来,就成为孩子降生的阻拦。准生证上登记的相关信息,便于孩子降生后,办理“入户”等手续,但完整版都会唯一的“证明”。是有无指在超生等违规情况表,在孩子落户时,户籍所在地可以 根据当地计生部门提供的相关信息进行查证。或者,法律法律依据此人 承诺,居住地计生部门可以 为其办理准生证,可以 通过在证内注明“婚育信息有缺失”等具体法律法律依据,协助育龄夫妇双方的户籍所在地,在为孩子落户时,查证相关信息。

  3 办准生证流程须完整版公开

  【通知规定】各地要加大主动公开力度,将与群众密切相关的计划生育证件的办理法律法律依据、条件、进程、时限、可以 提交的完整版证明材料的目录、申请表式样、是有无收费、服务承诺等信息在网站、办事场所等进行公开,使群众了解服务内容和流程。

  【背景】几乎这样 能说清楚,办理准生证,具体可以 提交哪些地方材料,跑几块个部门,经这样 来越几块道关。每个区县,甚至每个街道对办证的材料要求、办理进程或者完整版都会一样,别人的办证经历这样 参考,却无法照搬。

  4 准生证可以 委托他人代办

  【通知规定】在县、乡镇(街道)政务大厅设立计划生育便民服务窗口,实行集中办证。这样 政务大厅的,人口计生部门要设立便民服务窗口,方便群众办证。

  进一步精简群众办理计划生育相关证件时所需材料。对材料不齐全的,要一次性书面告知此人 需补齐的完整版材料。申请人无法亲自办理计划生育相关证件的,可以 委托他人代办。

  【背景】办理准生证,要跑多个政府部门,对于流动育龄夫妻来说,甚至多个省、市、区、县,每个部门要求不同,或者,在工作居住地准备的材料,或者不符合户籍所在地相关部门的要求;妻子户籍所在地开具的证明,丈夫的户籍所在地认为不行等情况表,完整版都会打回重来。这给流动育龄夫妻,有点痛 是怀孕中的“准妈妈”,带来了极大的烦扰。

  《首都之窗》政策咨询网站显示,育龄夫妻生育第4个多子女,应当在怀孕前或怀孕后4个多月内持《结婚证》、《居民身份证》、《居民户口簿》等证明向女方单位申请办理《生育服务证》。《生育服务证》经女方户籍所在地街道、乡镇计生办盖章后方为有效。

  ■ 专家观点

  “新规体现计生服务人性化转变”

  中国人民大学社会与人口学院教授翟振武认为,该通知整理,体现了我国人口计生服务人性化的转变。

  此前,生育服务证办理进程繁琐、不透明,有点痛 是对流动人口,为证明此人 的婚育情况表,可以 在户籍地和现居住地之间来回折腾,浪费了交通资源和人力成本。

  国家人口计生委此前发布的《中国流动人口发展报告2012》显示,2011年,我国流动人口总量已接近2.3亿。

  翟振武说,或者所有流动人口在生育时,完整版都会回原籍办理“准生证”,势必造成社会成本、家庭成本的极大浪费。或者,目前国家的人口计生政策,并完整版都会阻拦孩子生下来,只是对违反计划生育规定者进行处罚。或者,“准生证”这样 理解为4个多生育服务证明,不应与孩子是有无可以生下来,或孩子可以 “上户口”挂钩。计生部门可以 尽快转变职能,变管理、监督为人性化的服务,尽或者方便育龄夫妇办理生育服务证。

  新京报记者 魏铭言